Главная Внутренние документы Ассоциации Архив

Меню

Developed by JoomVision.com

Поиск по сайту

Скачать Положение О дисциплинарном комитете НП СОАУ Эгида с правками АУ

ПРОЕКТ

 

 

 

 

 

 

Положение

«О Дисциплинарном комитете Некоммерческого партнерства

«Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида»

 

 


 

 

 

 

 

 

 

2012г.

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г., Федерального закона «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007 г., Постановления Правительства № 366 от 25.06.2003 г. «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов», иных нормативно-правовых актов Российской Федерации определяет порядок рассмотрения дел о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, условий членства в Партнерстве  и меры дисциплинарного воздействия применяемые к членам Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» (далее – Партнерство, НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида»), а также права и обязанности органов управления, специализированных органов НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» и членов Партнерства в процессе рассмотрения дел о привлечении членов Партнерства к дисциплинарной ответственности.

 

1. Общие положения

 

1.1.  Дисциплинарный комитет Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» является специализированным органом Партнерства, образованным в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

1.2. Дисциплинарный комитет Партнерства рассматривает дела о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, условий членства в Партнерстве и о применении мер дисциплинарной ответственности к членам Партнерства.

1.3. Порядок рассмотрения дел о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, условий членства в Партнерстве и меры дисциплинарного воздействия определяются в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-Фз от 26.10. 2002г., Постановлением Правительства № 366 от 25.06.2003 г. «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов», Уставом Партнерства и настоящим Положением.

 

2. Организационные вопросы

 

2.1. Дисциплинарный комитет возглавляет Председатель Дисциплинарного Комитета. Председатель Дисциплинарного Комитета утверждается на заседании Совета Партнерства.

Дисциплинарный комитет формируется в составе не менее трех человек.

Персональный состав Дисциплинарного комитета утверждается на заседании Совета Партнерства.

Заседания Дисциплинарного Комитета считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50% членов Комитета.

Каждый член Дисциплинарного Комитета обладает одним голосом. Передача членом Дисциплинарного комитета своего права голоса не допускается.

В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Дисциплинарного комитета.

2.3. Заседания Дисциплинарного комитета носят гласный характер.

К участию в заседании Дисциплинарного комитета в обязательном порядке приглашаются заявитель (представитель заявителя) жалобы (обращения о проведении проверки), член Партнерства (представитель члена Партнёрства), в отношении деятельности которого проводилась проверка, а также представитель территориального управления регулирующего органа (в случае, если жалоба (обращение о проведении проверки) поступила из регулирующего органа). Полномочия участвующих в заседании Дисциплинарного комитета представителей должны быть надлежащим образом удостоверены.

На заседании Дисциплинарного комитета вправе присутствовать: исполнительный директор, председатель Совета Партнерства, члены Рабочей группы Комиссии по надзору, проводившие проверку деятельности члена Партнерства со всеми правами установленными п. 2.5 настоящего Положения.

Участие в заседании Дисциплинарного комитета члена Партнерства, проверка деятельности которого проводилась, является обязательным. Необоснованное неучастие в заседании Дисциплинарного комитета (без уважительных причин) может служить основанием для привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности в виде наложения штрафа в размере, определяемом в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.

Член Партнерства, проверка деятельности которого проводилась, вправе заявить мотивированное ходатайство о проведении заседания Дисциплинарного комитета в его отсутствие. Данное ходатайство подлежит удовлетворению в случае указания членом Партнерства уважительных причин, препятствующих личному участию в заседании Дисциплинарного комитета, при условии предоставления членом Партнерства письменных пояснений по существу проведенной проверки.

Неучастие в заседании Дисциплинарного комитета лиц, указанных в настоящем пункте, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении (отказе в привлечении) члена Партнерства к дисциплинарной ответственности при условии надлежащего характера извещения этих лиц о месте, дате и времени заседания Дисциплинарного комитета.

Надлежащим уведомлением, помимо направления соответствующей заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении, признается уведомление о дате, времени и месте заседания Дисциплинарного комитета посредством факсимильной связи, телефонограммы, телеграммы, sms-сообщения, электронной почты.

2.4. Заседания Дисциплинарного комитета проводятся по мере необходимости.

Заседания Дисциплинарного комитета проводятся по месту нахождения Партнерства. Место проведения заседания может быть изменено решением Председателя Дисциплинарного комитета.

2.5. Лица, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, имеют право:

-    знакомиться с материалами проверки деятельности члена Партнерства, делать выписки из них, снимать копии,

-    давать письменные и устные пояснения по существу проведенной проверки.

По усмотрению Дисциплинарного комитета право лиц, указанных в п. 2.3 настоящего Положения на ознакомление со всеми материалами проверки, произведение выписок и снятие копий может быть ограничено в целях соблюдения требований о воспрепятствовании раскрытию информации о должнике, составляющей коммерческую, служебную и государственную тайну.

2.6. По ходатайству лиц, участвующих в заседании, или по собственной инициативе Дисциплинарный комитет вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов, а также пригласить в заседание лиц, пояснения которых могут иметь существенное значение при решении вопроса о привлечении (отказе в привлечении) члена Партнерства к дисциплинарной ответственности.

2.7. Принятие решения о привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности может быть отложено, при установлении факта недостаточности документов, необходимых для принятия соответствующего решения, либо в случае наличия  у лиц, указанных в п. 2.3. настоящего Положения уважительных причин обусловливающих невозможность их присутствия в соответствующем заседании Дисциплинарного комитета (временная нетрудоспособность вызванная заболеванием, а также назначение судебного заседания, участие соответствующего лица в котором является обязательным).

 

 3. Правила осуществления Дисциплинарным Комитетом своей деятельности

 

3.1. По завершении проверки, проведенной Рабочей группой Комиссии по надзору за деятельностью членов Партнерства в соответствии с требованиями федеральных законов и Положением «О Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих, членов НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» в качестве арбитражных управляющих» при проведении проверки которых были выявлены нарушения, либо не устранены выявленные нарушения - Заключение и прилагающиеся к нему документы передаются Председателем Совета Партнерства (уполномоченным лицом) по истечении десятидневного срока с даты получения им соответствующих документов в Дисциплинарный комитет для принятия решения о привлечении (не привлечении) члена Партнерства к дисциплинарной ответственности

3.2. При рассмотрении вопроса о привлечении (не привлечении) члена Партнерства к дисциплинарной ответственности Дисциплинарный комитет вправе давать оценку информации, содержащейся в представленных Рабочей группой Комиссии по надзору документах, содержащих сведения о результатах проведенной проверки (в том числе достоверности такой информации), и выводов Комиссии по надзору.

3.3. Дисциплинарный комитет может принять решение о необходимости проведения дополнительной проверки деятельности члена  Партнерства.

3.4. По результатам заседания и рассмотрения представленных документов Дисциплинарным комитетом могут быть приняты следующие решения:

а) об отсутствии оснований для привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности,

б) о привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности,

в) об отложении принятия решения в связи с необходимостью истребования у заявителя или проверяемого дополнительных документов (на основании соответствующего ходатайства участников заседания или решения Дисциплинарного комитета, либо в случае наличия  у лиц, указанных в п. 2.3. настоящего Положения уважительных причин обусловливающих невозможность их присутствия в соответствующем заседании Дисциплинарного комитета (временная нетрудоспособность вызванная заболеванием, а также назначение судебного заседания, участие соответствующего лица в котором является обязательным) до одного из следующих заседаний,

г) о прекращении производства по жалобе (обращению о проведении проверки) в следующих случаях:

·        ­отказа заявителя от требований и доводов, изложенных в жалобе (обращении), либо отзыва жалобы заявителем,

·        ­завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (о совершении членом Партнёрства нарушений при проведении которой указано в жалобе (обращении о проведении проверки)) на дату проведения заседания Комитета,

·        прекращения производства по делу о банкротстве на дату проведения заседания Комитета,

·        освобождения (отстранения) арбитражным судом указанного в жалобе (обращении о проведении проверки) члена Партнёрства от исполнения обязанностей арбитражного управляющего на дату проведения заседания Комитета,

·        установления обстоятельств, являющихся в соответствии с Положением «О Комиссии по надзору за деятельностью арбитражных управляющих, членов НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» основанием для оставления жалобы (обращения о проведении проверки) без рассмотрения.

·        установления иных обстоятельств, наступление которых обуславливает невозможность рассмотрения дела о привлечении к дисциплинарной ответственности.

3.5. По итогам заседания Дисциплинарным комитетом составляется Протокол о привлечении (не привлечении) члена Партнерства к дисциплинарной ответственности, в котором указываются:

а) дата и место его составления,

б) состав Дисциплинарного комитета,

в) перечень лиц, участвующих в заседании Дисциплинарного комитета, основание проведения проверки, предмет и основания жалобы (обращения),

г) сроки и место проведения проверки,

д) фамилия, имя и отчество члена Партнерства, в отношении деятельности которого проводилась проверка,

е) наименование должника, в отношении которого при проведении процедуры банкротства проверялась деятельность члена Партнерства,

ж) наименование и адрес арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве должника,

з) перечень документов, на основании которых проводилась проверка,

и) фактические обстоятельства, установленные Комиссии по надзору и Дисциплинарным комитетом,

к) положения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава Партнерства, внутренних документов Партнерства, которыми руководствовался Дисциплинарный комитет при вынесении решения,

л) выводы о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) члена Партнерства нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава Партнерства, внутренних документов Партнерства,

м) выводы о наличии или отсутствии оснований для привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности,

н) мера (меры) дисциплинарной ответственности, применяемая к члену Партнерства.

Протокол подписывается Председателем Дисциплинарного комитета, секретарем заседания.

3.6. Член Дисциплинарного комитета имеет право в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

Копии Протокола Дисциплинарного комитета в течение двух рабочих дней со дня принятия им решения направляются члену Партнерства и заявителю жалобы (обращения о проведения проверки) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются лично под расписку.

3.7. В случае выявления в деятельности члена Партнерства нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, внутренних документов Партнерства  Дисциплинарный комитет Партнерства вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

а) вынесение члену Партнерства замечания,

б) вынесение предписания, обязывающего члена Партнерства устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения,

в) вынесение предупреждения о недопустимости совершения аналогичных нарушений в будущем,

г) вынесение предупреждения с оповещением об этом публично,

д) наложение на члена Партнерства штрафа в размере, определяемом Дисциплинарным комитетом в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению,

е) рекомендация о приостановлении членства в Партнерстве,

ж) рекомендация об исключении члена Партнерства из Партнерства, подлежащая рассмотрению и утверждению Советом Партнерства.

3.8. Штраф может применяться в совокупности с иными мерами дисциплинарного воздействия.

Денежные средства, полученные в результате наложения на члена Партнерства штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд Партнерства.

Штраф должен быть уплачен членом Партнерства в течение двадцати дней с даты принятия Дисциплинарным комитетом Партнерства соответствующего решения.

В случае неуплаты членом Партнерства штрафа в установленные настоящим Положением сроки, на рассмотрение Совета Партнерства выносится вопрос о приостановлении либо прекращении его членства в Партнерстве.

3.9. Решения, предусмотренные подпунктами «а»-«д» пункта 3.7 настоящего Положения, вступают в силу с даты их принятия Дисциплинарным комитетом. Решения, предусмотренные подпунктами «е»-«ж» пункта 3.7 настоящего Положения, и вступает в силу с момента его утверждения Советом Партнерства.

Неисполнение членом  Партнёрства решения Дисциплинарного комитета влечет за собой следующие последствия:

Дисциплинарный комитет может рекомендовать Комиссии  по отбору и назначению кандидатур арбитражных управляющих не рассматривать кандидатуру такого члена Партнерства при отборе кандидатур в целях дальнейшего представления арбитражному суду, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику для утверждения в деле о банкротстве.

3.10. Решения Дисциплинарного комитета могут быть обжалованы в Совет Партнерства в течение одного месяца.

Обжалование решения Дисциплинарного комитета о применении в отношении члена Партнерства мер дисциплинарного воздействия не приостанавливает его действия. Решение Совета Партнерства об отмене решения Дисциплинарного комитета вступает в силу с момента его принятия.

3.11. Выбор применяемого дисциплинарного наказания осуществляется с учетом тяжести допущенного нарушения (наступления негативных последствий для кредиторов предприятия-должника, в отношении которого членом Партнерства проводится процедура банкротства, либо для деятельности Партнерства; возможности устранения выявленного нарушения; единичности или систематичности совершения членом Партнерства » нарушений и других факторов, свидетельствующих о характере совершенного нарушения).

Неустранимые сомнения, возникающие в процессе установления обстоятельств, сопутствующих исследуемым событиям и фактам – толкуются в пользу члена Партнерства.

3.12. Наличие у члена Партнерства трех дисциплинарных наказаний в течение одного года с даты наложения первого из них может служить основанием для обращения Дисциплинарного комитета в Совет Партнерства с рекомендацией об исключении его из членов Партнерства.

3.13. Дисциплинарное взыскание снимается с члена Партнёрства по истечении года с даты привлечения его к дисциплинарной ответственности.

До истечения одного года, но не ранее шести месяцев со дня привлечения к дисциплинарной ответственности член Партнерства вправе обратиться к Председателю Дисциплинарного комитета с просьбой о снятии с него дисциплинарного взыскания. Указанный вопрос по представлению Председателя рассматривается Дисциплинарным комитетом на ближайшем по времени заседании.

Если в течение года со дня привлечения к дисциплинарной ответственности член Партнерства не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

3.14. Протоколы заседаний Дисциплинарного комитета со всеми приложениями подлежат хранению в Партнерстве в течение  семи лет.

 

4. Заключительные положения

 

4.1.Члены Дисциплинарного Комитета НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» несут ответственность перед Советом Партнерства за осуществление ими своих функций.

4.2.Члены Дисциплинарного Комитета НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах Партнерства в целом, осуществлять свои права и исполнять в соответствии с действующим законодательством «О несостоятельности (банкротстве)», внутренними Положениями Партнерства, иными нормативными актами, стандартами и правилами профессиональной деятельности.

4.3. Настоящее Положение утверждается Общим собранием членов Партнерства.

4.4. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся по представлению Председателя Дисциплинарного Комитета, Председателя Совета Партнерства, членов Совета Партнерства и утверждаются на Общем собрании членов Партнерства.